村民起诉村委会步骤如下:起诉应当向人民递交起诉状，书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。,根据《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条规章， 起诉必须符合下列条件：,(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;,(二)有明确的被告;,(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;,(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。,法律依据,《中华人民共和国民法典》第一百一十九条 【合同的约束力】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
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